ВСЕРОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ РОДИТЕЛЕЙ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ
и инвалидов старше 18 лет с ментальными и иными нарушениями,
нуждающихся в представительстве своих интересов (ВОРДИ)

Состоялось заседание Совета при Правительстве РФ по вопросам попечительства в социальной сфере

Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова 15 ноября 2024 г. провела очередное заседание Совета при Правительстве РФ по вопросам попечительства в социальной сфере. В повестке – первые итоги реализации закона о сопровождаемом проживании, трудовой деятельности и социальной занятости инвалидов. В заседании приняли участие члены и эксперты Совета, представители Минтруда, Минздрава, Минюста, Минстроя, Минфина, других федеральных ведомств.


Руководитель секции Совета «Дети и взрослые с ОВЗ и инвалидностью», Председатель Совета ВОРДИ Елена Клочко отметила, что ситуация по развитию сопровождаемого проживания движется в сторону преимущественного вывода инвалидов из стационарных организаций социального обслуживания. Родительское сообщество считает, что нужно реализовывать не только выведение инвалидов из ПНИ, но и развивать его для инвалидов, проживающих в семьях. Ведь подавляющее количество нуждающихся в сопровождаемом жизнеустройстве уже живут в социуме, в семьях, и нет ни одной причины изолировать их от общества в будущем.


Социальная занятость людей с инвалидностью производится как на безвозмездной, так и на возмездной основе. Так как социальная занятость для ментальных инвалидов, проживающих в семьях, должна происходить на постоянной (не курсовой) основе и в течение долгого времени - годы, десятилетия, то ее платность служит барьером для ее масштабного развития. Необходимы дополнительные разъяснения и рекомендации по данным вопросам, требуется дополнительная проработка различных вопросов для выработки единообразного подхода в регионах. 


Организация содействия в трудоустройстве и сопровождении в период трудоустройства, использовании механизмов квотирования рабочих мест в регионах больше соответствует положениям Закона о занятости, чем о сопровождении в ходе трудовой деятельности. Необходим анализ региональных нормативных актов для возможного уточнения формулировок в федеральном Порядке организации сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов.


Важна государственная поддержка деятельности СО НКО, реализующих сопровождаемое проживание, социальную занятость, сопровождаемую трудовую деятельность. Возможно, необходима какая-то государственная программа развития НКО в этом конкретном секторе услуг для ментальных инвалидов. ВОРДИ предлагает пересмотреть механизмы оплаты СО НКО в такой сложной сфере и обеспечить стабильное финансирование - не на условиях постоплаты, а в рамках государственного (муниципального) социального заказа как написано в 109-ФЗ, возможно с использованием сертификата. 


По итогам заседания Татьяна Голикова поручила Минтруду провести анализ лучших практик сопровождаемого проживания, трудовой деятельности и социальной занятости инвалидов и проинформировать все регионы, а также принять меры к доработке нормативной базы по данному направлению.